（王众 杨西高）4日上午，记者从临沂市民政工作会议上获悉，今年全市民政工作将以党的十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设人民满意的服务型民政为目标，重点做好最贴近民生的6项具体工作，在2012年实现全市民政工作整体跨越提升。
完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活
2012年全市将积极推进最低生活保障工作规范化建设，建立城乡低收入家庭收入核对机制，提高社会救助工作效率和质量。完善城乡全覆盖的最低生活保障工作网络，及时将需要保障的城乡困难群众纳入最低生活保障，强化动态管理，实现应保尽保。健全困难群众临时救助制度，及时缓解困难群众的突发性、暂时性困难。完善医疗救助制度，对低保对象、五保对象推行医疗救助“一站式”即时结算服务，政策范围内住院自付费用救助比例原则上不低于50%，封顶线由3000元提高到8000元；提高贫困患者重大病一次性特别救助标准，市级提高到不低于2万元，县级提高到不低于1万元。建立五保供养资金县级统筹和标准自然增长机制，确保五保供养水平不低于当地人均生活水平。加快中心敬老院建设，确保敬老院全部实行集中供暖，对集中供养的五保老人，每人每天提供一袋牛奶、一个鸡蛋。
健全防灾减灾体制机制，切实提高灾害预防和救助能力
2012年全市将进一步完善重大自然灾害应急联动机制和灾情会商机制，规范应急救助工作程序，确保受灾群众基本生活在灾后24小时内得到有效救助。建立健全救灾工作分级管理、救灾资金分级负担的灾害救助管理体制。加强市县救灾物资储备库建设，逐步形成覆盖全市的救灾物资储备网络，提高救灾应急保障能力。提高综合减灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。加强防灾宣传教育，普及防灾减灾知识，增强人民群众避灾和自救互救能力。深入开展“综合减灾示范社区”创建活动，建立减灾救灾志愿者队伍，不断完善防灾减灾社会动员机制。
创造性地开展拥军优抚安置工作，为建设强大国防提供可靠的后方支持
今年全市将进一步完善双拥工作领导机制，加大拥军工作力度，密切军政军民关系，深入开展创建双拥模范城（县）和军民共建活动，积极为部队建设解难题、办实事。健全优抚对象抚恤补助标准科学增长机制，保障优抚对象生活水平与国民经济和社会发展相适应。完善医疗费用结算“一站式”服务，确保重点优抚对象医疗政策得到落实。继续解决重点优抚对象的生活难、医疗难、住房难问题。落实复员退伍军人安置政策，深化退役士兵安置改革，逐步建立政策扶持就业、培训促进就业与重点安置、自谋职业、推荐就业相配套的城乡一体化退役士兵安置制度，促进退役士兵自主创业和市场就业。充分利用现有各级各类学校和相关培训机构，开展多层次的退役士兵职业技能培训和学历教育，提高退役士兵综合素质和就业能力。全面落实军队离退休干部各项政治、生活待遇和无军籍退休退职职工地方性生活补贴，建立国家保障与社会化服务相结合的服务管理机制。
以构建多层次养老服务体系为重点，加快社会福利事业发展
2012年我市将坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，支持企事业单位、群众团体、社会组织、个人等社会力量，以独资、合资、合作、联营、承包、租赁等多种形式兴办养老服务机构。积极培育各类居家养老服务机构，加强居家养老服务规范化建设，加快建立以专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、义工队伍为补充的居家养老服务队伍。开拓生活照料、疾病护理、情感慰藉、精神文化生活等居家老人需要的多种养老服务。建立健全孤儿、贫困家庭儿童救助长效机制，落实养育、教育、医疗、康复、住房、就业等各项政策，促进孤儿和贫困家庭儿童健康成长。加强福利彩票发行销售和福彩公益金管理，确保全年福彩发行突破10亿元。大力发展慈善事业，继续开展“慈心一日捐”活动。实施助困、扶老等五大慈善救助工程，促进富有活力的临沂慈善品牌建设。
加强城乡社区建设，扩大基层民主自治
今年我市将积极探索创新城乡基层群众自治形式，扩大城乡基层群众自治范围。深入推进村务公开民主管理工作，深入开展和谐社区创建活动，健全完善城乡社区公共服务平台，着力推进社区基础设施建设。加快农村社区建设“十百千”工程，争取农村社区覆盖率达到80%以上。统筹解决社区办公、服务场所不足等问题。加强社区工作者队伍建设，逐步提高社区工作者待遇，促进社区工作者职业化、专业化。
提高社会专项事务管理水平，满足人民群众日益增加的社会服务需求
2012年，我市将进一步规范地名管理和服务，建立完善地名公共服务体系。加强婚姻登记规范化管理，确保全市婚姻登记机关都达到省级以上规范化建设标准。按照公共财政支付、困难群众受益的思路，实行殡葬惠民政策。以行业协会管理体制改革为突破口，理顺社会组织与政府部门的关系，社会组织的人员、资产、财务、职能、办公场所等逐步与政府分离和脱钩。加强社会组织党组织建设，积极探索社会组织中党组织发挥作用的途径和方式，把握社会组织发展的正确方向，使社会组织成为党领导下的建设中国特色社会主义的可靠力量。
