中央扶贫开发工作会议29日在北京召开，中央决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年1196元的标准，提高了92%。
据估算，新标准下，有待国家扶贫的农村人口有望达到近1.3亿，可以说新标准的实施把更多低收入人口纳入扶贫范围。
格标准
将农民扶贫标准提高至人均纯收入2300元/年
中央扶贫开发工作会议11月29日上午在北京召开。
胡锦涛强调,扶贫开发是一项长期而重大的任务，全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性，增强做好扶贫开发工作的自觉性和坚定性，确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。
温家宝在讲话中指出，大幅度提高扶贫标准，把更多低收入人口纳入扶贫范围，这是社会发展的进步，是扶贫力度加大的重要措施。各地发展不平衡，经济发达地区可根据自身实际和能力确定更高的本地扶贫标准。要全面推进连片特困地区扶贫攻坚，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏及四川、云南、甘肃、青海四省藏区，新疆南疆三地州作为扶贫攻坚的主战场，并在武陵山片区率先开展区域发展与扶贫攻坚试点。
中央和省级财政要大幅度增加对这些地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区，国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排。农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点。建立定点联系机制，每1个片区由1个中央部委负责具体联系，督促指导片区规划的实施。各省区市可从实际出发，确定若干连片特困地区给予重点扶持。要坚持开发式扶贫和农村社会保障两手抓。今后一个时期，国家新增社会保障投入要向农村尤其是贫困地区倾斜。新型农村社会养老保险明年要实现全覆盖。
格目标
2020年实现扶贫对象不愁吃穿
胡锦涛在讲话中指出，到2020年，深入推进扶贫开发的总体目标是：
稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。
要坚持开发式扶贫方针，同时实行扶贫开发和农村最低生活保障制度有效衔接，把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段；坚持统筹城乡发展，坚持扶贫开发与推进城镇化、建设社会主义新农村相结合，与生态环境保护相结合，促进经济社会发展与人口资源环境相协调。
要坚持政府主导、分级负责，坚持突出重点、分类指导，坚持全社会参与、合力推进，坚持尊重扶贫对象主体地位、激发贫困地区内在活力。
格影响
农村贫困人口破亿
新标准的实施将使农村贫困人口数量出现大幅“反弹”。据估算，新标准下，有待国家扶贫的农村人口比2010年增加了约一亿左右。“国家扶贫标准的提高是大势所趋，可以想见，随着经济的进一步发展，这一标准还会继续提高。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说。“无须讳言，之前的扶贫标准确实定的太低，不仅不能做到农村贫困人口的全覆盖，更不能反映实际情况，给国家制定相关政策造成了不便。”中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥坦言。
据知，倘若以之前扶贫标准，到2010年，全国农村贫困人口已减至2688万人。新标准的实施，无疑将使中国农村贫困人口数量在纸面上出现大幅“反弹”。据估算，新标准下，有待国家扶贫的农村人口有望达到近1.3亿。“贫困人口数字上的减少可能会为某些官员的政绩加分，仅有两千多万的农村贫困人口数量看起来也很漂亮，但这些都无益于中国农村扶贫事业的推进。”李国祥称，只有正视实际情况，才有望从根本上解决问题。“这可被认为是中央扶贫战略的一种转变，”李国祥称，“这为下一步减少贫困人口、促进劳动力结构的转变、调整经济发展战略都有着极其重要的意义。” 据新华社
