年初,教育部等部门联合下发《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》(以下简称通知),全国培训行业面临着史上最严、震动最大的整改风潮。 4月中旬,各地纷纷通报了整改措施和落实情况,哪些省份情况最严重?哪些地区力度最大呢?
广州市教育局发出通知,部署全市教育系统立即开展校外培训相关情况调查摸底工作,重点对教育培训机构办学资质、安全隐患、使用教材、教学方式方法、教学内容等进行核查。
主要查处以下内容:
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坚决打击无证照非法办学行为,对非法办学机构进行依法取缔;
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严厉查处公办教师在培训机构任教及培训机构教师无证上岗;
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规范培训机构办学行为,纠正校外培训机构开展学科类培训(语文、数学等)“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等行为; 彻底斩断培训机构和名校之间利益链条。
18日下午,广州市教育局与各区教育局兵分五路对各区校外机构突击检查,对91间机构采取了执法行动,其中,限期整改51家,责令停业整改31家。
未来,校外培训机构营业时要“挂牌亮证”,专项治理小组要公布治理清单,建立黑名单,列明校外培训机构整改落实情况,接受群众监督。
南京:
4月16日,南京工商纪委教育三部门,首先摸排南京学而思、书人、石头培优三个大型培训机构的21个教学点,南京书人、学而思、石头培优等均在内,与负责人了解调查教学情况,同时取得了教材教案,并递交教研室,由教研室分析内容严查超纲问题。
同时,继续推进南京市中小学减负,多部门联合开展校外培训机构整治。目前,接到举报有非法家教有团课,已抽查了五个举报件。
据了解,这次的培训治理分为三个阶段,4月25日之前,各区要向社会公布专项治理工作行动方案、举报电话和邮箱;6月10日前,要采取方式完成校外培训机构的排查摸底。
徐州:
严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛,坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为,并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。同时,对"存在重大安全隐患""无证无照"及存在"超纲教学""提前教学""强化应试"等不良行为的校外培训机构进行坚决治理。
突击检查相关部门共摸排了学而思、书人、石头培优三个大型培训机构;市教育局专门设计了一款手机APP,名为:徐州市校外培训机构查询系统。家长可通过该系统确认校外培训机构是否证照齐全。
本次督查仍采取不发通知、直赴现场、随机抽查、明察暗访和网上网下相结合形式进行,并对首轮督查的部分无证办学、存在重大安全隐患等不规范办学行为的培训机构进行了回头望。此次督查组共随机督查培训机构123家,下发整改通知书54份,对现场督查中发现的不规范办学行为,立即向所在区县教育局下发专项督查整改通知书,
本次“回头望”督查19家培训机构,其中6家培训机构正在积极整改(未央3家,莲湖2家、碑林1家),已完成整改10家(碑林7家、雁塔2家、莲湖1家),停止办学3家(莲湖2家、新城1家)。
4月19日,《自治区教育厅等四部门关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项整治行动实施方案》公布(以下简称《方案》),自治区教育厅联合民政厅、人力资源和社会保障厅、工商行政管理局,将通过开展排查摸底、全面整改、督促检查,坚决整治违背教育规律和青少年成长规律的行为,解决反映强烈的中小学生课外负担过重问题。
此次专项整治分全面部署和摸底排查,部门联合集中整治专项督促和检查三个阶段。2019年5月底前完成。此外,自治区校外培训机构整治领导小组,将从4月下旬起开展专项督导检查。对工作滞后、没有如期完成阶段任务的将通报批评,情节严重并造成一定影响的。对有关领导和责任人追责问责。
武汉市教育局也成立了工作专班,采取现场巡查、明察暗访、走访家长等方式,对培训机构进行检查督导。教育部门还聘请了1500名师德师风监督志愿者对培训机构进行明察,50名社会各界人士进行暗访,并建立“红黑榜”制度,向社会公布检查结果。
教育局联合保定市民政局、保定市人力资源和社会保障局、保定市市场监督管理局开展校外培训机构专项治理行动。目前,四部门联合印发的《关于印发<开展校外培训机构专项治理的实施方案>的通知》(以下简称《通知》)已在保定市教育局官网发布。
此次专项治理将为期一年,共分3个阶段进行:2018年6月底前,完成全面部署和排查摸底阶段,2018年底前,完成自查自纠和集中整改阶段,2019年6月底前完成联合督查和巩固验收阶段。
据了解,此次专项整治行动将面向全市范围(含各县市区)。行动中,县级教育行政部门将负责牵头建立“黑白名单”,其中,白名单中将公布无不良行为校外培训机构名单;黑名单则将包括有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单。“黑名单”和“白名单”都将由相关单位及时向社会公布。
目前来看,各地专项整治行动主要对下列13项内容进行针对查处:
1.无资质或证照不全的。
2.有合法资质但在数学、语文等学科类培训存在“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。
3.校外培训机构培训结果与招生入学或升学挂钩的,
4.以夏(冬)令营、户外拓展、讲座等名义开设学科类补习等超审批范围培训
5.未经审批私设分支机构开展培训的,
6.承诺提分、学费返还等进行违规虚假宣传
7.组织中小学生升级考试及竞赛
8.中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”
9.中小学校默许或诱导教师以“提分”之名安排学生长期离校交由校外培训机构托管培训
10.中小学校或公办教师以组织拓展讲座、“中考冲刺”及“先行班”等形式开展学科类有偿培训
11.公办中小学教师利用自有住房或租用场所或借用本校教室独自或合伙举办有偿家教
12.有合法资质但存在重大安全隐患
13.有合法资质但存在重大安全隐患
多地在通报的同时,纷纷表达了此次集中整改并非一阵风,机构在这场旷日持久的整改浪潮中,要摒弃投机思想,积极配合政策措施,查漏补缺,要让校外培训机构成为学校教育的“有益补充者”,而不是教育秩序的“干扰者”。
学校教育不可能包打天下,校外教育有其存在的必要性及合法性。事实上,在世界多数国家,被称为“影子教育”的校外培训都发挥着积极作用,是为公众提供个性化、多样化教育服务的有效方式。
整改本非目的,要让校外培训发挥作用,引导才能让其步入正轨,建立一套切实可行的教育生态体系,才能让两个轮子步调一致,协同发展。才能提高国人综合素质,培养出各行业精英人才,真正为国家的战略、重大方针政策和重要工作做好服务。