14岁的彝族小姑娘阿色是四川省西昌市普格县黎安乡中心校的学生,学校位于大凉山山区,从家到学校阿色需要走一小时的山路。由于上学路途遥远,和学校一半以上的学生一样,阿色需要在学校寄宿。阿色的床铺有不到一米宽,将近两米长,真正属于她的只有二分之一,她和另外一个女同学共同使用这张床铺。不过,令阿色高兴的是,明年的这个时候她们将住上新的宿舍楼,阿色将有一个属于自己的床铺。
6月28日,中国扶贫基金会(以下简称“扶贫基金会”)远智慈善基金援建普格县黎安乡中心校爱心宿舍楼奠基仪式在该校举行,将由远智慈善基金捐赠50万元、地方政府自筹50万元为黎安乡中心校建设宿舍楼和爱心食堂,改善山区贫困孩子的住宿条件。
新的宿舍楼和食堂预计在2012年2月份建成投入使用,这也是扶贫基金会“筑巢行动”第一个落地的项目。
背起土豆上学
黎安乡属于偏远贫困彝族聚居区,崇山峻岭、交通闭塞,黎安乡幅员面积102.6平方公里,人口只有3570人。由于人口较少,居住分散,孩子们需要集中上学,很多孩子由于离家较远,不得不在学校寄宿。
据普格县教育局局长巫立华介绍,黎安乡全乡有乡中心校1所,村完全小学1所,村点校2所,专人教师26人。黎安乡中心校在校学生有212人,像阿色这样的寄宿学生有116人,占到学生总数的50%以上,居住最远的学生回家需要走三、四个小时的山路,有些孩子每周都要从家背上土豆和米走上几十里山路来学校。
阿色住的宿舍与食堂仅一墙之隔,宿舍里苍蝇乱飞,紧巴巴地摆了十来张床铺,窄窄的床铺上放着一床褪了色的草绿色军被。黎安乡中心校的宿舍和食堂均建于上世纪八十年代的平顶瓦房,由原来的老教室改建而成,由于年久失修有些宿舍的屋顶已经烂掉。
改善孩子们的寄宿条件已经成了迫在眉睫的事情,扶贫基金会项目合作部主任盛敏华告诉记者,“学校的宿舍和食堂都是由老教室改建而成的,年久失修,存在安全隐患;另外,由于学校陈旧,宿舍不够,孩子们大多两到三个人挤在一张床铺上,一间宿舍住二、三十个孩子,非常容易爆发流感、疟疾等传染病。”
令阿色高兴的是,明年她们就能住进新宿舍了。“由扶贫基金会远智慈善基金援建的爱心宿舍楼约400平方米,为砖混结构,学生食堂(含餐厅)200平方米,能满足100名孩子住宿和生活,每间宿舍大概住8个或10个孩子。”巫立华告诉记者。
扶贫基金会远智慈善基金由远智百年教育集团捐款100万元设立,重庆银钢科技(集团)有限公司捐赠10万元。此次项目建设共需要投入资金100万元,其中项目资金由远智慈善基金捐赠50万元,地方政府配套50万元。
“筑巢”环节严格监督
据盛敏华介绍,此次远智慈善基金援建普格县黎安乡中心校爱心宿舍楼也是扶贫基金会“筑巢行动”第一个落地的项目,为了确保工程建设质量,资金采取分期下拨、严格监督。
“筑巢行动”是由中国扶贫基金会和央视社会新闻部共同发起的,旨在为贫困地区中心小学的贫困学子解决基础的住宿问题。援建标准为50万元人民币,能解决100位学生住宿问题。爱心企业可选择50万元人民币及50万元的倍数的捐赠金额。
据了解,此次建设项目计划在于2011年7月完成地质勘察、图纸设计、工程预算、招投标,2011年8月中旬开工建设,计划于2012年2月竣工交付使用,工期为180天。
“由普格县教育局负责项目的执行,扶贫基金会根据项目进展定期下拨项目资金,对于项目资金使用将进行严格监督”, 据盛敏华介绍,项目将采取媒体监督、成立独立委员会抽检和第三方评估机构独立考察评估等方式。
此外,对于援建对象的选择上,“筑巢行动”也有严格的规定。目前宿舍属于危房,需重新进行修建或目前学校陈旧、宿舍不够,需扩大建设的;地方政府承诺援建小学十年不并校、不撤校,并能提供资金配套。
另外,受助对象主要是贫困县,偏远山区已有的中心小学,受助学校的学生50%步行上学距离超过1个小时,受助学校的学生家境贫困。
“在援建对象的选择上,一是各个地方填写相关表格推荐,还有就是在一些了解情况的地区,我们也会根据当地情况由基金会推荐。”盛敏华说。
“筑巢”迫在眉睫
在老少边穷地区,像黎安乡中心校这样急需改善住宿条件的学校还有很多。2011年3月,中国扶贫基金会对老少边远贫困县的205所完全小学,发放了205份乡镇小学基本建设情况调查问卷,收回有效《问卷》168份。
其中,在168所小学中:有33所不需要新建学生宿舍,占19.6%;41所有宿舍,占24.4%;有93所需要新建宿舍,占55.4%。如果各县乡镇完全小学总数按平均为50所,则每县约有28所小学急需新建宿舍,592个国定县共有16576所小学急需援建学生宿舍。
据调查,在一些高山、高原、高寒及牧区、半农半牧区和荒漠地区,80%左右的初中生、50%左右的小学生需要寄宿,显示出对寄宿制学校的强烈需求。
扶贫基金会调研报告中提到,在河南某县的一所寄宿制中学内,来自北京的调研者宗晓华在女生寝室看到了这样一幅景象:没有玻璃只有窗纱,屋顶就是几块石棉瓦,寝室其实就是两间相连的大教室,中间相通的过道里也摆着床铺。床漆普遍剥落,有的床脚拿砖块支撑着。而这种住宿条件,竟然在当地“处于中等偏上水平”。
近年来由于国家财政支持,贫困地区的中心小学教育教学条件与设施有了较大的改善。但在广大的老少偏远农村,由于自然环境恶劣,地理位置偏僻等各种因素制约,经济发展缓慢,地方财力不足等多种因素制约,许多乡村小学仍有长年失修宿舍且属于危房,需要重新进行修建;学校陈旧,宿舍不够,需扩大建设;新村、移民村小学,需要新宿舍;导致乡村小孩就学难,孩子上学危险与学习条件差的境况,仍大量存在。
改善边远地区学生住宿条件成了迫在眉睫的问题,一些公益组织开始关注到这一问题。此前,广西自治区红十字会副会长方南亭告诉记者,今年广西红会将着力帮助边远地区的孩子改善住宿条件。盛敏华告诉记者,“筑巢行动”也将是扶贫基金会重点开展的项目,致力于帮助贫困地区小学生解决住宿问题,改善住宿条件,提升配套服务水平。