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随着气温大幅度的下降，我市正式进入了冬季供暖期。近日，网站接到不少市民来电，反映所住小区正在进行“汽改水”供暖改造，可改造的费用究竟该由谁出？目前成为大家争议的焦点。物业给业主的通知是由大家平均分摊，这一决定引起了广大业主的不满：“改造又不是我们要求的，凭什么让我们平摊费用？” 分摊改造费多数业主不解 16日上午，不少市民聚集在恒源热力公司门前，要求恒源热力对“汽改水”改造费收费问题给个说法。“供暖设施属于小区的配套设施，现在实行改造，费用让我们出太不合理！”王女士居住的沂城花园，在今年“汽改水”改造工程的名单内，她告诉记者：“今年“汽改水”，物业下了通知让我们交改造费，每平方米19元钱。改造费用这么高，快赶上供暖费了！” “去年刚交了2000多元的开口费，现在又要收每平方米18块钱的改造费。”家住朗润馨园的业主对此收费也很不理解。“我们住在台北新城每平方米收22元”，“我们苗庄小区每平方米收25元”，“我们美都花园每平方米收19元”，“管道改造，为什么各个小区的收费价格却不一样？”“都说‘汽改水是惠民工程，为什么还要向老百姓收钱，这到底是惠了谁？”看到记者，市民纷纷上前诉说自己的疑问。 “汽改水”改造小区现状 随后记者走访了我市多个“汽改水”小区，发现这些小区大多因改造费的问题，而迟迟没有供暖。 位于临西二路的美都花园，虽然小区内管道已铺设完成，但至今没有供暖。美都花园一共有两幢高层楼房，业主160户，每平方米18元的管道改造费，让多数业主不能接受。小区物业工作人员给记者出示了一份《临沂市恒源热力有限公司“汽改水”工程美都花园供暖系统改造费用》，里面详细说明了小区“汽改水”工程项目的具体预算支出。物业工作人员说：“我们经理昨天和部分业主一起去找小区的开发商了，希望开发商可以和热力公司协调，降低业主分摊‘汽改水’的费用，尽早让业主用上暖气。” “我们小区15号开始供暖了，因为刚改了水供暖，这两天还在调试中。”海天花园的物业经理说。但他表示，小区业主并没有缴纳“汽改水”费用，而是由开发商支付的，但这并不代表业主不需要支付这笔费用了，开发商只是暂时垫付。“海天花园共有400多户业主，我们没办法，暖气开口费才刚交了两年，现在让业主再交改管费，业主肯定不同意，”海天花园物业经理说：“我们小区管道改造费一共是50多万元，分摊给住户，每户要多交1000多元，谁都不愿交，只能开发商垫付，先把暖气开了。” “汽改水”到底改了啥 恒源热力有限公司有关负责人告诉记者，“汽改水”主要指管道与换热站的改造。“尽管之前是蒸汽供暖，但进入小区后，从小区的换热站出来、进入用户家里的也变成了热水。供热‘汽改水’变的只是原先小区主管网内的高温蒸汽改为了高温热水。” 由于以前蒸汽供暖使用的管道是单根管道，而水供暖因为使用循环水，所以需要两根管道。“汽改水”改造工程，除了管道的改造，还有二级热用户换热站的安装，二级热用户换热站相当于热电厂与用户之间的一个枢纽，它主要起到调解压力、温度的作用。一般在热电厂输出的供暖水温在80左右，通过主管道进入各小区内的二级热用户换热站，再进入到居民家中的水温能降到70左右。 |
为什么要“汽改水”
我市建设局负责人表示，按照省政府办公厅印发的《关于加快推荐全省城市供热节能工作的通知》，要求必须在2010年采暖前将蒸汽供热管网全部改造为循环水供热。
那么“汽改水”有什么好处呢？ 市建设局负责人告诉记者，由于蒸汽管网不安全，容易产生许多不安全因素，又容易造成资源浪费。本着保证安全，节约能源的原则出发，所以今年进行了“汽改水”工程。
蒸汽供暖采用分时供暖的方式，平均每天供暖12小时，改造后的小区将实现24小时不间断供热，热水管网能源损失比蒸汽管网损失减少25%，能大大提高供热质量。恒源热力公司负责人说，“汽改水”通俗讲，就是把以前使用的蒸汽供暖的方式改造成热水供暖方式。由于蒸汽供热需要高压力，温度高达300摄氏度。同时对其管网设计、金属材质、保温材料、安装工艺、运行方式等都有特殊要求，特别是地下直埋管道，否则极易发生扭曲、爆裂等安全事故。此前大部分蒸汽采暖用户都是采取分时供暖的方式，致使蒸汽供热系统流量峰谷差非常大，尤其是夜间负荷基本为零，管网故障率高、热损失大。
收取方法尚无明确规定
目前事件的关键点在于改造费用的问题上。“汽改水”的改造费，究竟应该由谁出？
我市物价局负责人表示，政府没有统一文件，目前实行的收费标准是，供热公司负责小区外主管网的改造费用，小区内则由居民承担。
建设局负责人告诉记者，“汽改水”工程主管网的费用分为主管网和支管网，主管网是由热力公司来承担，支管网则是由小区内部自行处理。如果供暖小区属于单位家属楼，则费用一般由单位来出；两年以内新建小区由开发商承担；超过两年的小区由居民承担这项费用，但这些收取方法，都没有明确规定。
那么现在恒源热力公司的收费又是依照了什么标准？该公司工作人员称，因为没有具体文件规定，只能借鉴相近城市的收费方式：供热公司负责小区以外的主管网的费用，但小区以内的支管道则需要该小区自行承担。针对各小区改造费用不同的问题？该负责人表示，改造费用是按照各小区的改造面积计算，根据每个小区的情况、供热面积等因素不同，所以出现了价格的不同。（张娜）
