一张1000分的“考卷”放在了山东省诸多企业的面前。今年4月，山东省开始评定2010年山东名牌产品，全省共有629个产品申报。为了角逐名牌称号，它们共同面对着一张满分1000分的评价指标。据报道，和以往不同的是，今年申报省名牌产品多了一个指标，那就是企业近三年的慈善公益捐款数量。此次有22家企业自2007年以来企业的慈善公益捐款超过千万元，从一定程度上可以将这个名牌产品申报数据表看成是山东省企业的慈善榜单。
将企业社会责任和名牌产品评价相连接，山东省走在了全国前列，它们的经验值得借鉴。早有媒体评论指出，山东率先在全国将企业社会责任纳入名牌评价体系，促进企业履行诚信、环保等社会责任，提高了名牌“含金量”。此时，这个昔日的孔孟之乡正刮起“慈心一日捐”的风潮，而更大的背景是国家质检总局正在进行企业质量诚信体系的建设，这是所有企业都无法回避的潮流。
被修改的考卷
“今年评选标准最大的改动就是将企业公益慈善事业支出的分数权重提高至20分。以前的评选是评产品，现在是评企业综合形象。”8月19日，上任半年的山东省质监局质量处处长贾文品对《公益时报》记者表示，这次调整，正是在他从泰安市质监局局长调入省局后不久实行的，“实际上，我们对于企业社会责任的关注还要更早些。”
山东名牌产品评选从1994年开始，至今已走过16年。为了推进实施名牌战略，2001年，山东省政府设立了山东省名牌战略推进委员会，由分管副省长任主任、办公室设在山东省质监局。在此前的13年中，一直沿用着“四大评价指标”即效益、质量、发展、市场，而从2008年开始有了变化。贾文品表示，2008年修订了山东名牌产品评价体系，在以往效益、质量、发展、市场等“四大评价指标”的基础上，在全国率先将企业社会责任纳入名牌评价体系，改为“五大评价指标”。
为了便于推选名牌产品，2001年，山东省政府设立了山东省名牌战略推进委员会办公室(简称名推办)，由省长出任委员长、省质监局一把手任办公室主任、办公地点在山东省质监局。今年的评价指标修改在征得了他们和专家的意见后实行。修改后的“企业社会责任”在1000分的评价指标中拿到了总共80分的权重，其中，企业纳税状况总分50分，企业公益慈善事业支出占销售额比重满分20分，企业通过环境管理体系认证、职业健康安全体系认证和社会责任认证满分10分。引发媒体关注的正是这20分的“企业公益慈善事业支出”，在这张千分的试卷中，这20分看似不起眼，但在记者采访中，所有人都对这改变叫好，纷纷表示这20分的意义要远远大于200分。
2%的意义
如何在企业社会责任中，衡量公益事业支出中的得分权重，起到引导作用又能避开政府强募的嫌疑，名推办一度煞费苦心，最后选择采用了企业近三年的公益支出数据。
“2010年的评选，我们选取的是企业从2007年、2008年和2009年的三年公益捐赠的数据，没有采用2010年的捐赠，这样做就是为避免有政府强迫捐款的意味，即使某个企业的捐款为零，也不会取消评选资格。”贾文品表示，名牌产品的评选是要找那些真正负责的企业，而不是急功近利为了上名牌而短时捐赠的企业，因此，要看这个企业的慈善历史，看谁在真心做慈善。”
同时，在捐赠数额上也没有过多限制。“企业捐赠1亿元和捐赠100万元，最后体现在分值上可能就是1、2分的差别，企业即使一分不捐，可能在评选时并不会太影响大局，我们更看重这是一种引导，引导有善意的企业和企业家。20分的分值在这里变得不那么重要，重要的在于释放了一种信号。”贾文品表示，这种信号将促使那些以前很少甚至是从未进行捐款的企业思索并行动。在10多年的基层工作中，贾文品曾多次遇到这样的企业，他甚至举例起泰安市的一家民营企业，公益捐款与企业利润根本无法相比，他希望名牌产品的评选倡导能够改变这家企业的一些做法。
对于公益慈善事业支出，企业需要提交各级慈善会、红十字会等社会公益机构出具的证明。最后，这些证明都将上网公示，消费者和用户可以通过网上投票决定企业的名次，在去年的评选中，消费者在一个多月的公示期共点击上百万次。“很多消费者只能通过直观的企业捐赠额来决定自己对该企业印象的好坏，从而决定把票投给谁。”贾文品笑称，“就像我自己对陈光标一样，我不认识他但是因为他的善举，我就很相信他。如果有票选我一定会给他投票。同样，哪个企业的公益事业做的好，自己得票就高。不是政府逼捐，而是公道自在人心。”
考量CSR可一票否决
在山东省质量评价协会秘书长李韶男看来，名牌企业卖的不仅是产品，更是对企业社会责任的考核，因此名牌是市场选择的结果，而不仅仅是由人选择出来的。
作为山东省名牌产品评选工作的执行方，从2003年开始，他参与了多次评选工作。据他介绍，实际上从2008年开始，山东名牌产品评价体系中企业社会责任评价就突出企业人均工资水平、企业慈善公益支出占销售额的比重这两个可以量化的指标，注重提高企业社会责任意识，引导企业关注民生，促进社会和谐。在评价权重上，企业社会责任评价实行“四增一减”，即增加企业自主创新能力、节能减排、社会评价和企业社会责任权重，并适当减少销售额的权重，更加突出了科学发展指标的评价。同时，严格把关，突出质量第一、自主创新、环境保护、安全生产，确定了申报企业缺少自主创新能力、产品质量抽查不合格、质量违法、环境污染、重大安全生产事故、节能减排等六个“一票否决”项。
对此，山东省企业信用协会会长、山东省工商局副局长王天仁曾表态，把企业社会责任纳入名牌评价体系将引导和规范企业行为，推动我国企业树立以人为本、诚实守信、奉献社会的经营理念。把追求经济效益与履行社会责任有机统一起来对于实现科学发展、可持续发展，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
据了解，和企业对公益事业相比，评选中专家评委更看重企业首要社会责任。从履行企业社会责任角度讲，排列顺序应该是：是否给消费者提供了合格的产品;是否保障了员工的基本权益;是否给投资人创造了利润;是否承担了环境保护的责任;是否依法纳税。企业做到了这几条，就是一个负责任的好企业。这些都是企业必须履行的强制性社会责任，而慈善捐款则属于自我担当的社会责任，非强制性。对企业来讲始终不要忘记企业的存在本身就是为社会创造价值、为客户创造价值，如果离开这一点，就是企业最大的不负责任。李韶男表示，从2008年开始的评选，强调的是企业公共责任，看重企业对公益的支持，两者相辅相成，并且山东的很多企业已经通过了社会责任认证(SA8000),而获得该认证的企业将在评选中得到5分。“据我所知，目前国内还没有相关认证机构，已获得认证的企业多是有出口业务，因此都是在国外取得，我也是近两三年才从企业了解到，但照目前形势发展，我觉得再过不长时间，国内肯定也会采用这样的认证体系。”李绍南告诉《公益时报》记者。
从传统到创新
在采访中，记者注意到昔日的“孔孟之乡”秉承着中华民族“乐善好施”的优良传统，正悄然发生一场慈善变革。
从2004年开始，山东省每年开展“慈心一日捐”的社会捐助活动，坚持“依法组织，广泛发动，坚持自愿，鼓励奉献”原则，倡导个人捐赠不低于一天的经济收入，生产和经营性企业包括股份制企业、民营企业捐赠一天的利润，机关事业单位捐赠节约的一笔资金。同时，鼓励国有和民营企业积极认捐设立慈善专项基金。为加强对捐赠善款的管理使用，每年活动结束后，省审计部门对捐款进行审计，并在新闻媒体公布捐赠结果，接受社会监督。六年来山东各界仅通过“慈心一日捐”已捐赠善款35.0863亿元人民币，救助困难民众近500万人次。
“‘一日捐’成为了社会爱心平台，并作为制度由省委省政府下文推广，在全社会形成了慈善氛围，我想这也就能够部分回答为什么山东质监局能够率先在全国提出考核企业社会责任。”8月20日，山东省民政厅社会福利处处长苏道义对《公益时报》记者表示，“这几年全省形成了有山东特色的慈善模式，树立人人可慈善的观念，培养了公民善好施的风俗习惯，吸引全国9个兄弟省市前来学习。”在采访中，有公务员向记者证实，她此前曾在活动中捐出了一个月的工资。
据了解，在募集善款的同时，山东省慈善总会组织实施了“朝阳助学”、“夕阳扶老”、“康复助医”、“爱心助残”、“情暖万家”等五大慈善救助工程、20多个慈善救助项目，仅去年一年就用善款5.8023亿元人民币，其他慈善组织开展的救助项目用善款1.4928亿元人民币。
对于山东省质监局衡量企业社会责任来评定山东名牌产品的做法，苏道义同样对这种做法大加赞赏：把企业行为纳入到名牌产品评价中，将鼓励引导企业行善，不做慈善的企业会被影响，这种做法非常好。他同时表示，评定标准不能过低，否则达不到激励作用，如何细化标准还需要设计科学合理。
形成良性循环
在采访中，多家企业表示，将企业社会责任纳入考核，对他们一直以来的努力是认同更是激励。
8月19日，总部位于济南的九阳股份有限公司公共关系部副总监王祎珂对《公益时报》记者表示，“评选上名牌产品，一方面有很强的政府认同感，一方面对消费者有引导作用，”因此九阳公司旗下的八大系列、200多种产品已经都是省名牌产品，这没有什么可疑义，反而是如果没有获得名牌的称号，他们才会诧异。
2010年，被视为是希望工程转型项目的希望厨房得到了最大一笔捐方的承诺捐款——10年间，不少于5000万元。这笔资金来自九阳。为贫困地区的中小学校建设和改造标准化、符合国家食品卫生最基本要求的学校厨房和食堂，让老师和孩子们有一个干净卫生、安全健康的就餐环境，并为孩子们改善营养状况、提高中国下一代的国民身体素质的全新公益项目“希望厨房”，被认为是希望工程继“希望小学”之后，未来最令人瞩目的公益项目。选择和中国青基会站在一起，九阳肩负起了“发起人”的重任，希望更多的个人、企业、机构都能加入到“希望工程营养健康计划”中。
因为公司的高层多是教师出身，2008年，九阳就曾捐款2000万元在济南慈善总会下成立九阳慈善教育基金，而公司的慈善工作由董事会办公室主抓。“企业社会责任体现在方方面面，捐资助学是很小的一部分，实际上我们做的更早。”王祎珂表示，九阳更愿意由于好的产品能给顾客带来便利、幸福感和安全感，企业卖出更好的产品和服务，让消费者获得最大的满足。在企业承担环境责任方面，通过节能减排，循环利用资源等方式，不仅注重防治污染，更要培养更好的生态。
山东桑乐太阳能有限公司品牌总监王书清则认为，山东名牌产品的评选是科学的，在评选中采用加分制，体现了政府倡导、企业有意靠拢，从而形成良性循环。过去企业是赚了钱才做企业社会责任，现在企业社会责任必须从后端到前端来。以前的企业社会责任就是做慈善，想着等有钱了，再做社会责任的事。现在企业社会责任已然成为企业的一个重要的生产要件，是企业从创始就应当投入的内容。她表示，可能有企业一开始会不习惯，觉得被安排了，如果随着企业发展，就会有自信有能力去做，因此，名牌产品的评价体系是对企业的倡导、鼓励。
3年完善质量诚信体系
“名牌产品的评选只是我们工作的手段之一，今后我们更多的关注是企业质量诚信体系的建设，名牌评选也是为该体系的建设而服务的。”贾文品表示，国家质检总局将用三年时间完善质量诚信体系，建立体系完整、责任明确、运行高效、监管有力的质量诚信体系和运行机制，山东成为了试点省市之一。
据了解，质检总局以企业质量档案为基础，以产品质量信用记录为重点，以建立信用监管制度为核心，建立了以企业质量管理、产品质量、质量监管等信息为主要内容的企业质量档案，结合企业信用状况，确立了企业信用分类等级，即A、B、C、D(守信、基本守信、失信、严重失信)4级，并以此为依据，实施分类监管。
贾文品表示，当前我国产品质量诚信体系建设仍然处于起步阶段，企业质量诚信乃至社会信用体系的法律法规还不健全;全国范围内信用信息的公开、共享、使用、联动机制还不健全等，因此质监局和银行等多个部门建立战略合作关系，对不诚信的企业进行多方限制。“通过诚信体系的建立，企业要知道，国家的导向变了。以前，我们出现过许多问题，包括三聚氰胺事件，都是因为只关注了产品而不注重企业。随着这个体系的建立，企业就会意识到现在一样了，不诚信不履行社会责任就不行了，就要混不下去了。我相信，不用太久，最多5年后中国不诚信的企业将越来越少，那时将是不一样的天空。”
近三年慈善公益捐款位居山东省前十名的企业：
① 日照钢铁捐款34855.89万元;
② 青岛海尔捐款20202.9万元;
③ 山东银鹰化纤捐款5276万元;
④ 威海威高血液净化制品公司捐款5051.631万元(包括认捐的4000万元基金);
⑤ 三角集团捐款4410.4万元;
⑥ 兖矿集团捐款4058万元;
⑦ 山东新郎欧美尔家居置业有限公司捐款4000万元;
⑧ 济南钢铁捐款3444.13万元;
⑨ 东营华泰纸业捐款3415万元;
⑩ 银河德普胶带设立3000万基金，抗震救灾、资助玉树等各项捐款1000多万元。
本报记者 陈江宏
